เมียนมาและโอมานลงนามความตกลงบริการเดินอากาศเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2569 ที่สำนักงานใหญ่สำนักงานการบินพลเรือนโอมานในกรุงมัสกัต วางกรอบกฎหมายสำหรับเที่ยวบินโดยสาร เที่ยวบินขนส่งสินค้า และความร่วมมือแบบโค้ดแชร์ระหว่างสายการบินของทั้งสองประเทศ

ข่าวนี้ถูกเผยแพร่ในเมียนมาวันที่ 4 พฤศจิกายน แต่สิ่งที่นักเดินทางต้องเข้าใจให้ชัดคือ “ความตกลงบริการเดินอากาศ” ยังไม่เท่ากับการเปิดเที่ยวบินตรงทันที การประกาศไม่ได้ระบุชื่อสายการบิน เส้นทาง วันเริ่มบิน ความถี่ ราคา หรือกำหนดขายตั๋ว จึงยังไม่ควรจองการเดินทางโดยอาศัยความคาดหมายว่าจะมีเส้นทางใหม่ในเร็ววัน

### ข้อตกลงมีอะไรอยู่ข้างใน

สำนักงานการบินพลเรือนโอมาน (CAA) ระบุว่า ความตกลงประกอบด้วย 26 มาตรา และภาคผนวกกำหนดเส้นทางการบิน ครอบคลุมประเด็นเศรษฐกิจ กฎระเบียบ และการดำเนินงาน เพื่อให้สายการบินแห่งชาติที่ได้รับการแต่งตั้งจากแต่ละฝ่ายสามารถให้บริการผู้โดยสารและขนส่งสินค้าตามเงื่อนไขที่ตกลงกัน

เอกสารยังเปิดทางให้สายการบินทำโค้ดแชร์ หรือขายเที่ยวบินร่วมภายใต้รหัสของสายการบินมากกว่าหนึ่งราย กลไกนี้อาจเพิ่มทางเลือกโดยไม่จำเป็นต้องให้ทุกสายการบินบินเองตลอดเส้นทาง แต่รายละเอียดว่าร่วมกับสายการบินใดและผ่านจุดเชื่อมต่อใด ยังไม่มีการประกาศ

ฝ่ายเมียนมาลงนามโดย U Zaw Zaw อธิบดีกรมการบินพลเรือน ขณะที่ฝ่ายโอมานลงนามโดย Naif bin Ali Al-Abri ประธาน CAA โอมาน ทางการโอมานระบุว่าได้ทำความตกลงการบินทวิภาคีกับ 135 ประเทศแล้ว และมองข้อตกลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของการขยายเครือข่ายความร่วมมือด้านการบินระหว่างประเทศ

### ทำไมเรื่องนี้จึงน่าจับตา

เมียนมากับโอมานอยู่คนละฝั่งของเอเชียและยังไม่มีการประกาศเครือข่ายบินตรงเชิงพาณิชย์ภายใต้ข้อตกลงใหม่ การมีกรอบสิทธิการบินช่วยลดความไม่แน่นอนด้านกฎหมาย หากสายการบินเห็นว่ามีตลาดเพียงพอ ทั้งสองประเทศสามารถเริ่มกระบวนการแต่งตั้งสายการบิน ขอใบอนุญาต วางตารางบิน และเจรจาความร่วมมือเชิงพาณิชย์ได้

โอกาสไม่ได้มีเฉพาะนักท่องเที่ยว การเปิดกรอบขนส่งสินค้าทางอากาศอาจเป็นประโยชน์ต่อสินค้าที่ต้องการความรวดเร็วหรือมีมูลค่าสูง แต่ความคุ้มค่าขึ้นกับปริมาณสินค้า ทิศทางการค้า ค่าระวาง ความพร้อมสนามบิน และเส้นทางต่อเชื่อม ไม่ใช่เพียงการมีข้อตกลงบนกระดาษ

ฝั่งโอมานต้องการเสริมบทบาทศูนย์กลางการบินและโลจิสติกส์ของภูมิภาค ขณะที่เมียนมาอาจได้ช่องทางใหม่สู่ตะวันออกกลาง อย่างไรก็ตาม ตลาดการบินของเมียนมายังเผชิญความเสี่ยงจากเศรษฐกิจ ความขัดแย้งภายใน ค่าเงิน และข้อจำกัดด้านการดำเนินงาน ซึ่งสายการบินต้องประเมินก่อนลงทุนเปิดเส้นทาง

### ข้อตกลงต่างจากเที่ยวบินจริงอย่างไร

การลงนามระดับรัฐบาลกำหนด “สิทธิและกติกา” แต่เที่ยวบินจริงต้องมีหลายขั้นตอนต่อจากนี้ ได้แก่ การให้แต่ละประเทศแต่งตั้งสายการบิน การอนุมัติผู้ดำเนินการและตารางบิน การจัดสรรเวลาขึ้นลงที่สนามบิน การประกันภัย มาตรฐานความปลอดภัย และการตัดสินใจเชิงพาณิชย์ของสายการบิน

แม้ข้อตกลงมีภาคผนวกเส้นทาง แต่ประกาศสาธารณะที่ตรวจสอบได้ยังไม่ได้เผยรายละเอียดภาคผนวก จึงไม่สามารถยืนยันได้ว่ากำหนดเมืองต้นทาง–ปลายทางใด หรืออนุญาตสิทธิบินต่อไปประเทศที่สามในรูปแบบใด

ส่วนโค้ดแชร์ก็ไม่ได้รับประกันว่าจะเกิดขึ้นทันที สายการบินต้องทำสัญญากันเอง เชื่อมระบบจอง กระเป๋า และการรับผิดชอบผู้โดยสาร จากนั้นต้องผ่านการอนุมัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

### ผู้โดยสารควรทำอย่างไร

ในเวลานี้ควรตรวจตารางจากสายการบินและสนามบินโดยตรง ไม่ควรตีความพาดหัวว่า “เมียนมา–โอมานเปิดบินตรงแล้ว” หากมีผู้ขายตั๋วอ้างเส้นทางใหม่ ควรตรวจเลขเที่ยวบิน วันเริ่มบริการ เงื่อนไขการต่อเครื่อง และสถานะใบอนุญาตก่อนชำระเงิน

เมื่อมีประกาศเที่ยวบินจริง ผู้เดินทางควรดูข้อกำหนดวีซ่า การเดินทางเข้าเมือง น้ำหนักสัมภาระ การคุ้มครองกรณีต่อเครื่อง และนโยบายคืนเงิน เพราะกรอบการบินทวิภาคีไม่ได้เปลี่ยนกฎตรวจคนเข้าเมืองหรือรับประกันสิทธิผู้โดยสารทุกเรื่องโดยอัตโนมัติ

### สิ่งที่ต้องติดตามต่อ

สัญญาณสำคัญอันดับแรกคือชื่อสายการบินที่ได้รับการแต่งตั้งจากเมียนมาและโอมาน จากนั้นจึงดูเส้นทาง เมืองปลายทาง ความถี่ วันเริ่มบิน และประเภทเครื่องบิน ประเด็นต่อมาคือจะเป็นเที่ยวบินตรง เที่ยวบินแวะพัก หรือโค้ดแชร์ผ่านเครือข่ายเดิม และสุดท้ายคือการเปิดบริการขนส่งสินค้าว่ามีผู้ประกอบการรายใดสนใจจริง

ดังนั้น ความตกลงฉบับนี้เป็น “ประตูทางกฎหมาย” ที่สำคัญสำหรับการเชื่อมเมียนมากับโอมาน แต่ประตูที่เปิดไว้ยังไม่ใช่เที่ยวบินที่พร้อมขึ้นบิน ผู้โดยสารและธุรกิจควรรอประกาศปฏิบัติการจากสายการบินหรือหน่วยงานการบินก่อนวางแผน

แหล่งข้อมูล: [สำนักงานการบินพลเรือนโอมาน](https://www.caa.gov.om/en/media/news/2026/oman-and-myanmar-sign-air-services-agreement-to-strengthen-air-connectivity-and-bilateral-cooperation), [Myanmar Digital News](https://mdn.gov.mm/index.php/en/myanmar-and-oman-sign-air-services-agreement), [Global New Light of Myanmar](https://www.gnlm.com.mm/myanmar-oman-sign-air-services-agreement/)