## เปิดรับฟังความเห็น ไม่ใช่กฎที่เริ่มใช้แล้ว

กรมการขนส่งทางบกเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการของร่างประกาศเกี่ยวกับการอบรมและทดสอบผู้ขอรับหรือต่ออายุใบอนุญาตขับรถ โดยรอบรับฟังความคิดเห็นเริ่มวันที่ 4 พฤศจิกายน 2569 และกำหนดสิ้นสุดวันที่ 4 ธันวาคม 2569 ประเด็นที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษคือข้อเสนอปรับขั้นตอนสำหรับคนต่างด้าวที่ต้องการขอใบขับขี่ไทย

สิ่งสำคัญที่ต้องย้ำก่อนคือ ข้อเสนอนี้ยังอยู่ในขั้น “ร่าง” และรับฟังความคิดเห็น ยังไม่ใช่กฎที่มีผลบังคับใช้ ผู้ที่กำลังยื่นขอใบอนุญาตจึงควรตรวจสอบขั้นตอนปัจจุบันกับสำนักงานขนส่งหรือช่องทางทางการ และไม่ควรยกเลิกนัดหรือเปลี่ยนแผนจากพาดหัวข่าวเพียงอย่างเดียว

## ร่างเสนอเปลี่ยนอะไรบ้าง

เอกสารของสำนักกฎหมาย กรมการขนส่งทางบก ระบุหลักการสำคัญสามส่วน

ข้อแรก เสนอให้ยกเลิกการใช้ใบอนุญาตขับรถท้องถิ่นจากต่างประเทศ และใบอนุญาตขับรถตามความตกลงระหว่างประเทศ เป็นหลักฐานเพื่อยกเว้นการอบรมและการทดสอบสำหรับการขอใบอนุญาตขับรถส่วนบุคคลทั้งชนิดชั่วคราว 2 ปีและชนิด 5 ปี หากประกาศออกมาตามร่าง ผู้ยื่นคำขอที่เป็นคนต่างด้าวจะต้องเข้าสู่กระบวนการอบรมและทดสอบตามหลักเกณฑ์ใหม่ แม้มีใบขับขี่จากประเทศอื่น

ข้อสอง ร่างเสนอว่าคนต่างด้าวที่ขอใบอนุญาตขับรถส่วนบุคคลชั่วคราวต้องมีระยะเวลาตรวจลงตราหรือวีซ่าคงเหลือไม่น้อยกว่า 2 ปี หรือเป็นไปตามเงื่อนไขอื่นที่กรมการขนส่งทางบกกำหนด ถ้อยคำส่วนหลังมีความสำคัญ เพราะหมายความว่ารายละเอียดและข้อยกเว้นอาจยังเปลี่ยนได้ในกระบวนการพิจารณา

ข้อสาม โรงเรียนสอนขับรถจะจัดการอบรมให้คนต่างด้าวได้ แต่จะไม่สามารถจัดสอบข้อเขียนและสอบขับรถให้ได้ตามร่าง ผู้สมัครจะต้องไปทดสอบที่สำนักงานขนส่งจังหวัด สำนักงานขนส่งจังหวัดสาขา หรือสำนักงานขนส่งกรุงเทพมหานครพื้นที่ 1–5

## ทำไมเรื่องนี้จึงเป็นกระแส

ประเทศไทยมีทั้งแรงงานต่างชาติ ผู้พำนักระยะยาว ผู้เชี่ยวชาญ นักลงทุน และครอบครัวข้ามชาติที่ต้องใช้รถในชีวิตประจำวัน การเปลี่ยนเงื่อนไขวีซ่า สถานที่สอบ และการยอมรับใบขับขี่ต่างประเทศจึงอาจกระทบตั้งแต่การวางแผนเอกสาร ระยะเวลารอคิว ไปจนถึงภาระของสำนักงานขนส่งในพื้นที่ที่มีชาวต่างชาติอาศัยอยู่มาก

อีกด้านหนึ่ง เป้าหมายที่กรมการขนส่งทางบกระบุคือทำให้การขอใบอนุญาตของคนต่างด้าวเป็นระเบียบ มีประสิทธิภาพ และเพิ่มความปลอดภัยทางถนน การให้สำนักงานขนส่งเป็นผู้จัดสอบโดยตรงอาจช่วยให้มาตรฐานการทดสอบสม่ำเสมอขึ้น แต่ก็มีคำถามว่าหน่วยงานจะรองรับภาษา จำนวนผู้สมัคร และคิวสอบได้เพียงใด

คู่มือบริการภาครัฐสำหรับการขอใบอนุญาตขับรถในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่ากระบวนการทั่วไปมีทั้งการตรวจเอกสาร ทดสอบสมรรถภาพ อบรม สอบทฤษฎี และสอบปฏิบัติ โดยผู้สอบข้อเขียนต้องได้คะแนนอย่างน้อยร้อยละ 90 อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนที่ใช้จริงกับผู้สมัครแต่ละกรณีอาจแตกต่างกันตามประเภทใบอนุญาตและหลักฐาน จึงต้องแยกกฎปัจจุบันออกจากข้อเสนอในร่างให้ชัดเจน

## ใครควรแสดงความเห็น และต้องจับตาอะไร

ผู้พำนักต่างชาติ โรงเรียนสอนขับรถ นายจ้าง ธุรกิจท่องเที่ยว สถานทูต และสำนักงานขนส่งในจังหวัดที่มีผู้สมัครจำนวนมาก ล้วนมีเหตุผลที่จะส่งข้อมูลเข้าสู่การรับฟัง โดยเฉพาะผลกระทบของเงื่อนไขวีซ่าคงเหลือ 2 ปีต่อผู้พำนักที่มีสถานะถูกต้องแต่ได้รับวีซ่าเป็นรอบสั้นกว่า รวมถึงความพร้อมของข้อสอบหลายภาษาและระบบนัดหมาย

หลังปิดรับฟังวันที่ 4 ธันวาคม ต้องติดตามว่ากรมการขนส่งทางบกจะปรับข้อความใดบ้าง จะมีข้อยกเว้นสำหรับใบขับขี่ตามอนุสัญญาหรือผู้เดินทางบางกลุ่มหรือไม่ วันประกาศและวันเริ่มใช้จริงคือเมื่อใด ตลอดจนจะมีช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับผู้ที่เริ่มดำเนินการไปแล้วหรือไม่

สำหรับตอนนี้ ข้อเท็จจริงที่ยืนยันได้คือมีการเปิดรับฟังร่างหลักการแล้ว ส่วนเงื่อนไขที่ปรากฏยังอาจแก้ไขก่อนออกประกาศฉบับสุดท้าย ผู้เกี่ยวข้องควรอ่านเอกสารต้นทาง ส่งความเห็นภายในกำหนด และติดตามประกาศอย่างเป็นทางการแทนการตีความว่ากฎใหม่มีผลทันที